第A4版：镜鉴清明
高擎惩腐利剑从严正风肃纪———2019年鄂城区纪委监委亮点工作盘点
刊发日期：2020-01-16 阅读次数： 作者：admin 语音阅读：
2019年，在市纪委监委和区委坚强领导下，鄂城区纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，忠实履行党章和宪法赋予的职责，协助区委推进全面从严治党，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法强力正风肃纪反腐，努力推动全区纪检监察工作高质量发展，各项工作取得了新进展、新成效，有力维护了党章、宪法的权威和人民群众的利益。2019年，全区共审查调查立案200件，同比增长4.7%；结案191件，结案率95.5%。其中，区监委对市人防、教育、医保、国企等系统6名人员涉嫌职务犯罪问题采取了留置措施调查，已移送司法机关处理5人。
紧紧围绕“两个维护”强化政治监督
区纪委监委机关带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化全体纪检监察干部的政治责任和政治担当。
坚持原原本本学习习近平总书记全面从严治党系列重要论述，逐字逐篇重温《学思践悟》专栏系列重要文章，系统回顾党的十八大以来全面从严治党的路径、方法、举措，从中汲取丰富营养和智慧，培育全体干部做好新时期纪检监察工作的新思维、新理念、新本领。牢牢把握纪检监察机关职责定位，把政治监督作为首要职责、最重要职责，协助区委制定《关于开展政治监督试点工作的实施方案》，明确七个方面22条工作举措推进政治监督具体化、常态化。把各级党组织加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习武装、贯彻落实党的政治建设总要求等纳入常态化监督检查首要内容，通报督促整改学习不认真、敷衍应付以及党内政治生活不规范、不严肃、不认真问题48个、问责22人。建立健全贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神督查机制，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，加强对贯彻新发展理念、打好三大攻坚战、领导干部利用地方特产类特殊资源谋取私利问题专项整治和违建大棚房、违建别墅清查整治等监督检查，严明政治纪律和政治规矩。
强化管党治党责任推动【两个责任】落地落实
加强对党风廉政建设责任制检查考核结果的运用，约谈3名党组织负责人，立案查处1起落实主体责任不力案件。督促各级党组织落实市委以“红脸出汗”推动“干事流汗”要求，运用“第一种形态”谈话提醒直至诫勉186人。深入探索推进同级监督，在区纪委九届四次全会上向12名区委常委、政府副区长发放《履责提醒函》，督促整改问题103个，并跟踪督办，确保问题整改到位；各乡镇纪委对同级党委开展集体提醒18次、履责提醒28人次。持续深化政治巡察，完成对10家区直部门党组织巡察反馈，督促整改问题109个。积极配合省委巡视工作，协助做好全市村（居）党组织巡察全覆盖，反馈的972个问题已整改完成783个，追缴资金53.8万元，各级健全完善制度63项。积极探索政治生态评估“画像”工作，并按“三反馈一报告”要求，分别向相关乡镇村及区级领导同志反馈。
严格落实中央八项规定精神持之以恒纠【四风】
聚焦作风建设三年行动，制作《鄂城区“治庸、提能、问效”在行动》专题片，在全区干部大会上播放，公开曝光3个方面11个典型问题，在全区产生强烈反响。扎实开展主题教育损害群众利益问题专项治理和党员干部利用地方特产类特殊资源谋取私利问题集中整治、违建别墅情况摸排、撤销各类“廉政账户”等专项行动，共发现问题362个，整改277个，清退资金2.09万元，“廉政账户”上缴国库礼金3.83万元。集中组织开展整治形式主义、官僚主义和违规发放津补贴及福利、公务接待不规范、财务管理不严格、“三资”监管不到位等“八个专项治理”行动，督促整改问题171个，清理清退违规资金134.79万元，其中查处不担当、不作为问题29个、问责31人、处分13人。紧盯节点持续整治享乐、奢靡问题，向全区党员干部发廉洁提醒短信，严明节日纪律要求，突出享乐、奢靡问题，组织开展“四风”问题明察暗访60余次，查处违反中央八项规定精神问题31个、处理44人、处分28人，印发通报2期。查处的沙窝乡收送“豆丝”土特产违纪典型案例被中央纪委国家监委网站采用刊发。
开展“十进十建”活动深化拓展“教育链”
区委书记刘厚文带头讲廉政党课，带领全区各级党组织书记讲廉政党课近400场次，教育党员干部近两万人次。联合团区委组织开展党纪法规知识竞赛活动，通过以赛促学，不断强化党员干部对纪法教育学习的自觉。对全区各地各单位参加全省“楚韵清风”网上知识测试活动进行每周一督办，对测试情况每周一通报，确保全区党员干部和公职人员测试全覆盖，测试率达98%。及时开展新任科级领导干部集中廉政谈话活动，对全区新提拔的55名副科级以上干部进行任前集中廉政谈话。将纪法教育内容纳入全区入党积极分子培训班和村（社区）“两委”班子成员培训班授课内容，安排区纪委班子成员对纪律处分条例和监察法进行专题解读。举办全区“十名勤廉典型”评选活动，树牢崇廉拒腐、尚俭戒奢、廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的先进典型。向全区百余名领导干部家属宣讲党章党纪党规和监察法相关知识，发放“筑牢廉洁防线培育良好家风”倡议书，组织集中签订《家庭助廉承诺书》，以良好的家风助推政风、民风和社会风气，营造风清气正的政治生态。编印《2019年鄂城区“以案说纪”警示录》1000余册，组织500余名全区各村（社区）“两委”班子成员到市廉政教育基地参观“镜鉴清明”廉政文化展。各地各单位组织开展集中观看省纪委警示教育片《重整行装利剑反腐》和市纪委警示教育片319场次，累计观看1.4万人次，用身边事警示身边人，让全区党员干部引为镜鉴，时刻规范自身行为，不越红线，不触底线。
深化扫黑除恶专项斗争深挖彻查“保护伞”
深入学习习近平总书记关于扫黑除恶监督执纪问责重要指示精神，先后19次组织召开各类会议，切实提高思想认识、细化工作举措、明确工作责任。主动对标中央扫黑除恶第七督导组对湖北反馈意见，对照问题认真自查梳理，制定七大类19个方面的《整改责任清单》，并逐项抓好落实。
建立了区纪委监委主要领导牵头抓总，分管副书记主抓，案件监督管理室协调督办，机关各室及乡镇纪委联查联办的工作运行机制。先后研究出台《关于加强扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作的实施意见》等6项工作制度，进一步完善了涉黑涉恶问题线索核查双向移送、同步介入、核查反馈等机制。严格执行主要领导、分管领导、案件承办人逐一“签字背书”制度，做到“谁办案、谁签字、谁负责”。
建立完善扫黑除恶问题线索处置台账，实行清单化管理，逐条深挖彻查，每月跟踪督办，对单销号。按照一个案件一个牵头领导一个专班限期办结的工作机制，抽调精干人员，对移送的问题线索第一时间开展研判、审批、分类，优先安排力量核查政法机关移送的问题线索和中央、省市纪委交办的涉黑涉恶重点案件。全区纪检监察组织累计受理处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索41件，已办结22件，其中立案审查调查22人，给予党纪政务处分16人、移送司法机关处理5人。
聚焦扶贫领域监督执纪问责打赢精准脱贫攻坚战
主动对标对表中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，查处党员干部审核把关不严、动态管理不认真及弄虚作假、优亲厚友等问题24个、问责25人、处分10人。针对全区驻村工作队、“第一书记”和结对帮扶干部履职不到位，56个扶贫项目建设中存在的问题等，向有关地方单位发函督促整改。
研究制定了《鄂城区纪委关于加强对中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实进一步深化扶贫领域监督执纪问责工作方案》，细化整改措施，列出时间表和任务图，明确责任室、责任领导、责任人及完成时限，压紧压实整改责任。在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，组织开展巡视巡察问题整改落实情况的专项整治，确保中央巡视反馈意见真正整改落实到位。
在全区组织实施“八大专项治理”行动中，将脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义问题作为重要整治内容，开展多轮次的明察暗访，共查处扶贫领域形式主义、官僚主义问题68个，问责处理102人，其中纪律处分11人，点名道姓公开通报曝光6起典型案例。
把扶贫领域监督执纪问责工作纳入各乡镇街纪（工）委季度述绩重要内容，督促全区纪检监察组织强化政治担当，落实工作责任，确保工作实效。定期筛选典型问题线索进行挂牌督办，对上级交办的问题线索进行重点督办，2019年全区共查处扶贫领域问题74个，处理112人，其中纪律处分14人，组织处理98人。
加强对职能部门履责情况的监督检查，督促移交相关问题线索10条，对24名相关职能部门工作人员履责不力问题进行了问责，其中纪律处分2人。
加强干部队伍建设锻造纪检监察“铁军”
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持学榜样、忆初心，读原著、悟初心，找差距、强初心，抓整改、践初心，举办主题教育读书班13场次，组织全体纪检监察干部系统通读“一章三书”等规定内容，深入16个乡镇街和区直部门调研，收集意见建议32条，检视整改问题29个，领办民生实事7件。
顺利完成区纪委监委机关内设机构改革和派出机构改革工作；积极推动监察体制改革向基层延伸，完成区监察委员会派出各乡镇街监察室机构组建、人员配备和村纪检委员“三合一”或“二合一”等工作。全区171个村（社区）中，除5个城中村刚刚转型为经联社暂未配备纪检委员外，其余166个村（社区）均配备了纪检委员，并由派出乡镇街监察室聘任为监察信息员，其中96个村（社区）纪检委员还通过选举程序兼任村（居）委监督委员会主任，全区纪检监察干部队伍得到进一步加强。
坚持“周夜学、月培训、季述绩”机制，为干部订购发放《纪律审查证据收集与运用》《监察机关调查职务犯罪案件证据收集与运用》等各类业务书籍资料600多本（册），邀请专家教授及省纪委监委领导授课2次，组织支部主题党日13场次，组织“周四夜学”22场次，观看警示教育片5部，切实提高全区纪检监察干部整体素质，做到区乡两级干部教育培训考核一体化。
在全区开展“比忠诚、比学习、比状态、比质效”的“四比四看”比武竞赛活动，通过精细化考核评比、积分制公示排位，倒逼纪检监察干部积极主动作为、干净干事创业、努力创先争优，有力有效地促进了干部作风转变和工作开展。
市纪委监委对此作法予以充分肯定，严冀钢同志批示全市纪检监察系统学习借鉴。
坚持对纪检监察干部严教严管，积极创建落实“鄂纪干监二十五条”全省示范点，出台《落实“鄂纪干监25条”建立和完善大监督管理工作格局任务清单》。严格监督执行省纪委监委“十五不准”和区纪委监委“十条禁令”，出台加强内部监督管理的“五项制度”，把纪检监察干部个人和家庭重大事项、主要社会交往、重要日常行为以及打听案情、过问案件、说情干预等情况纳入常态监督范围。对纪检监察干部违纪违规问题不护短、不遮丑，先后对1人进行谈话函询，采取第一种形态问责2人、党纪处分2人、调离纪检监察岗位2人，努力确保干部干净、队伍纯洁。